Бродський Чиновники обслуговують тільки себе і своїх начальників


Бродський Чиновники обслуговують тільки себе і своїх начальників

Денис Бродський - один з топ-менеджерів, які проміняли після перемоги Майдану успішний бізнес на держслужбу. Бродський - професійний і досвідчений HR-директор, який встиг попрацювати у VAB Банку, Інтерпайпі, Platinum Bank. Був активним учасником протестів на Майдані, і після революції йому запропонували очолити Національне агентство України з питань державної служби. 

Бродський погодився на цю посаду незважаючи на десятикратне зниження доходів. Мотивація змінити країну на краще виявилася сильнішою.

Однак багато чого змінити Бродський не встиг - він протримався на держслужбі трохи менше місяця. Він визнає, що виявився не готовий (та й не хотів бути готовим) до підкилимових інтриг. Його банально переграли в апаратних іграх.

Агентству Бродського доручили розслідувати причини затримки виплат сім'ям загиблих на Майдані. У відведені на розслідування 24 години Агентство ясувало, в яких Міністерствах і наскільки затримувалося рішення про виплати. За законом, щоб продовжувати перевірку, Бродському потрібен був наказ з секретаріату Кабміну. Папір з апарата Яценюка Бродський на протязі трьох днів не дочекався. Це не завадило прем'єру розкритикувати роботу Бродського. Коли останній спробував заперечити, Яценюк порадив "тримати за стульчика". Бродський - що не звик до такого поводження - поклав заяву про звільнення. Яценюк його підписав.

Бродський збирався реформувати систему держапарату, але система, усвідомивши загрозу змін, отторгнула чужорідне тіло. Це дуже небезпечний сигнал - адже люди із системи самі ніколи не зможуть її поміняти. Для журналістів звільнення людини з бізнесу, який побував усередині системи - шанс дізнатися всі її недоліки і пороки.

ЛІГАБізнесІнформ призводить тези з розмови з колишнім чиновником.

Перше враження від роботи на держслужбі

У перший же день мене вразило те, як чиновники в прямому сенсі слова заходять до тебе в кабінет на напівзігнутих і дуже запобігливо на тебе дивляться. Через пару днів я зрозумів, що начальник - будь-який начальник - для них авторитет. Вони так виховані. І сенс діяльності чиновників багато в чому зводиться до того, щоб догодити своєму начальнику. У держапараті не прийнято перечити керівництву. На стіні одного з відомств написана фраза: "Головне завдання чиновника - покірливо виконувати накази".

На жаль, така "логіка начальника" властива і вищим посадовим особам в Україні.

Навіщо працюють чиновники

Співробітники держорганів орієнтуються не на результат, а на процес і освоєння бюджету. Логіка дій - давайте проводити на рік по п'ять конференцій, тому що у нас є на це бюджетування. А те, що коефіцієнт корисної дії у них 3,6% - нікого не бентежить. Головне освоїти гроші, а то наступного разу не дадуть.

Перше чого мені довелося вчити людей - робота повинна бути змістовною. Почати з того, що треба відповідати однозначно на запити в яких, наприклад, питається: можна чи не можна щось зробити. У чиновників прийнято давати відповідь на чотири сторінки, з якого неможливо зрозуміти - так можна чи не можна.

Про корупцію

Корупція закладена в системі і логіці сьогоднішнього державного управління. Основне джерело корупції - це держзакупівлі. Але я не думаю, що більшість чиновників - злісні корупціонери. Більшість співробітників молодшого та середнього ланки - це некваліфіковані виконавці, які радіють коробці цукерок. Хабарі - це скоріше до начальників.

Про суть системи

Сьогоднішній держапарат - це суцільна Візантія, де все працює за принципом взаємних поступок, позичених і прохань. У більшості випадків мова не йде про матеріальні стимулах, просто Іван Іванич просить Петра Петровича не затягувати з тим-то, а натомість обіцяє посприяти з чимось іншим. Якщо не подзвонити не попросити, то працюють за принципом - "папір повина набрати державної ваги", тобто будь-який документ будуть маринувати максимально довго.

Мене неодноразово просили, наприклад, з секретаріату президента посприяти призначенню того-то на якусь посаду, я відповідав: "Ви ставите і мене, і себе в незручне становище". Люди не могли зрозуміти, що відбувається, що пішло не так? Але нічого, швидко звикли.

Ахіллесова п'ята держапарату (три штуки)

Проблема номер один - непрофесіоналізм. Непрофесіоналізм чиновників, непрофесіоналізм призначень, непрофесіоналізм прийнятих рішень. Треба розуміти, що більшість чиновників працює на своєму місці, бо їх хтось по знайомству взяв на роботу. Вони не проходили конкурс, а якщо проходили, то це була не більш ніж формальність. Система конкурсного відбору, кадрового резерву - не працює. Чиновники залежать від начальника, який взяв їх на роботу.

Процес утворення держслужбовців - це профанація, на якій відмивається дуже багато грошей. Наприклад, ви можете не повірити, що п'ятнадцятиденний програма навчання в українському ВНЗ коштує 30 000 грн. А стільки платило агентство торік.

Друге - відомства та їх співробітники орієнтовані не на замовника їхніх послуг, тобто нас з вами, громадян України, а на обслуговування самих себе і своїх начальників. Величезний бюрократичний апарат з більш ніж 300 000 чоловік обслуговує свої власні потреби, а не служить народу.

Третє - це законодавство. Чиновник у своїй роботі повинен керуватися законами, а зараз вони діють за принципом "склалася така практика, давайте і далі робитимемо так". А про закон згадують, тільки коли їм це вигідно.

Треба міняти закон про держслужбу. Відокремити систему політичних призначень від професійних. Щоб при зміні влади і призначення нового Кабміну професійний склад міністерств і відомств не змінювався кожного разу.

Сьогоднішній закон про держслужбу - це закон про привілеї чиновників. А він повинен бути системою відповідальності держслужбовця.

Як змінити систему

З людьми, які зараз сидять в міністерствах і відомствах, можна працювати. Ви читали хоч одну книгу як бути хорошим підлеглим? І я ні. Тому що ніхто не пише таких книг, всі вчать бути хорошим керівником. І не дарма. Вся справа в керівниках, якщо поміняти начальників і дати нормальні інструменти і нові правила, то вони зможуть запустити систему.

Звичайно, стільки чиновників, скільки є зараз (близько 340 000 - ред.), Україні не треба - цілком вистачить 100 000 чоловік. Що робити з рештою? Запитайте у будь-якої людини на вулиці, чи хвилює його доля скорочених чиновників. Нікого крім самих чиновників не хвилює. Перевчать, підуть працювати в приватний сектор.

Про проблему маленьких зарплат на держслужбі

Майже у всіх розвинених країнах держслужбовці отримують менше, ніж на аналогічній посаді у приватному секторі. Наприклад, в Англії ця різниця 20%. У нас поки що це рази. Концепція реформи держуправління, яку ми розробили, передбачала створення незалежного фонду, з якого б ключовим керівникам сплачувалася гідна зарплата. Ці люди могли б потягнути за собою систему.

Вже були проведені переговори з представниками бізнесу, багато погоджувалися фінансово підтримати реформу держуправління.

Про сьогоднішній уряді

Сьогоднішній Кабінет міністрів - це конфедерація міністерств. У більшості міністрів немає загальної благородної мети, вони як і раніше зайняті тим, що доводять один одному хто крутіше і у кого більше повноважень.

Я не можу сказати, що система змінюється. Ви можете назвати хоча б кілька прозорих кадрових призначень зроблених вже новим Кабміном? Більшість призначень відбувається через кабінети і телефони. Люди, які ніколи в приватному бізнесі не працювали і офіційно нічого не мають, не соромляться приходити на засідання Кабміну в годинах за десятки тисяч доларів. Питання - звідки у нього такі годинники - як і раніше ніхто не ставить.  


Комментариев пока нет!
Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: код подтверждения


Джеффрі Престон Безос Більше сімдесяти років журнал "Time" щорічно вибирає людину року.У 1999 р. ним став засновник і ... Читати ще

Написати цей матеріал спонукало лист одного з відвідувачів сайту. Дайте відповідь будь ласка на моє запитання: знайти роботу фріленсера в ... Читати ще

З одного боку, не спробуєте - не дізнаєтеся.З іншого - окрім бажання потрібні певні здібності, яких у вас, можливо, ... Читати ще

Першим кроком у реалізації проекту з відкриття перукарні стане пошук і підбір приміщення.Зауважимо, що санітарно-епідеміологічними нормами передбачена площа 7 квадратних ... Читати ще

Популярні статті

Нові статі

Высокий процент по вкладам

"Контракты UA": Все выше, и выше, и выше: почему банки взвинтили ставки по гривневым депозитамНаибольший доход, ... Далее

Высокие проценты по вкладам москва

У читателя может возникнуть вопрос: «Если я делаю вклад в банке, официально оформляю его всеми необходимыми документами, то какие могут ... Далее

Высокие вклады в рублях

* Консультации каждому рефералуСоветы и рекомендации по увеличению доходовКак не потерять деньгиСупер- Вклад - высокие ставки. Успей оформить. Звезда среди депозитов.Вклады в ... Далее

Высокие проценты по вкладам 2015

Высокие Проценты По Вкладам 2015Нашу группу находят по словам:О психологии легко - Как заработать на идее. Мыслим 31 окт 2007 И тогда ему ... Далее