Бродський Чиновники обслуговують тільки себе і своїх начальників


Бродський Чиновники обслуговують тільки себе і своїх начальників

Денис Бродський - один з топ-менеджерів, які проміняли після перемоги Майдану успішний бізнес на держслужбу. Бродський - професійний і досвідчений HR-директор, який встиг попрацювати у VAB Банку, Інтерпайпі, Platinum Bank. Був активним учасником протестів на Майдані, і після революції йому запропонували очолити Національне агентство України з питань державної служби. 

Бродський погодився на цю посаду незважаючи на десятикратне зниження доходів. Мотивація змінити країну на краще виявилася сильнішою.

Однак багато чого змінити Бродський не встиг - він протримався на держслужбі трохи менше місяця. Він визнає, що виявився не готовий (та й не хотів бути готовим) до підкилимових інтриг. Його банально переграли в апаратних іграх.

Агентству Бродського доручили розслідувати причини затримки виплат сім'ям загиблих на Майдані. У відведені на розслідування 24 години Агентство ясувало, в яких Міністерствах і наскільки затримувалося рішення про виплати. За законом, щоб продовжувати перевірку, Бродському потрібен був наказ з секретаріату Кабміну. Папір з апарата Яценюка Бродський на протязі трьох днів не дочекався. Це не завадило прем'єру розкритикувати роботу Бродського. Коли останній спробував заперечити, Яценюк порадив "тримати за стульчика". Бродський - що не звик до такого поводження - поклав заяву про звільнення. Яценюк його підписав.

Бродський збирався реформувати систему держапарату, але система, усвідомивши загрозу змін, отторгнула чужорідне тіло. Це дуже небезпечний сигнал - адже люди із системи самі ніколи не зможуть її поміняти. Для журналістів звільнення людини з бізнесу, який побував усередині системи - шанс дізнатися всі її недоліки і пороки.

ЛІГАБізнесІнформ призводить тези з розмови з колишнім чиновником.

Перше враження від роботи на держслужбі

У перший же день мене вразило те, як чиновники в прямому сенсі слова заходять до тебе в кабінет на напівзігнутих і дуже запобігливо на тебе дивляться. Через пару днів я зрозумів, що начальник - будь-який начальник - для них авторитет. Вони так виховані. І сенс діяльності чиновників багато в чому зводиться до того, щоб догодити своєму начальнику. У держапараті не прийнято перечити керівництву. На стіні одного з відомств написана фраза: "Головне завдання чиновника - покірливо виконувати накази".

На жаль, така "логіка начальника" властива і вищим посадовим особам в Україні.

Навіщо працюють чиновники

Співробітники держорганів орієнтуються не на результат, а на процес і освоєння бюджету. Логіка дій - давайте проводити на рік по п'ять конференцій, тому що у нас є на це бюджетування. А те, що коефіцієнт корисної дії у них 3,6% - нікого не бентежить. Головне освоїти гроші, а то наступного разу не дадуть.

Перше чого мені довелося вчити людей - робота повинна бути змістовною. Почати з того, що треба відповідати однозначно на запити в яких, наприклад, питається: можна чи не можна щось зробити. У чиновників прийнято давати відповідь на чотири сторінки, з якого неможливо зрозуміти - так можна чи не можна.

Про корупцію

Корупція закладена в системі і логіці сьогоднішнього державного управління. Основне джерело корупції - це держзакупівлі. Але я не думаю, що більшість чиновників - злісні корупціонери. Більшість співробітників молодшого та середнього ланки - це некваліфіковані виконавці, які радіють коробці цукерок. Хабарі - це скоріше до начальників.

Про суть системи

Сьогоднішній держапарат - це суцільна Візантія, де все працює за принципом взаємних поступок, позичених і прохань. У більшості випадків мова не йде про матеріальні стимулах, просто Іван Іванич просить Петра Петровича не затягувати з тим-то, а натомість обіцяє посприяти з чимось іншим. Якщо не подзвонити не попросити, то працюють за принципом - "папір повина набрати державної ваги", тобто будь-який документ будуть маринувати максимально довго.

Мене неодноразово просили, наприклад, з секретаріату президента посприяти призначенню того-то на якусь посаду, я відповідав: "Ви ставите і мене, і себе в незручне становище". Люди не могли зрозуміти, що відбувається, що пішло не так? Але нічого, швидко звикли.

Ахіллесова п'ята держапарату (три штуки)

Проблема номер один - непрофесіоналізм. Непрофесіоналізм чиновників, непрофесіоналізм призначень, непрофесіоналізм прийнятих рішень. Треба розуміти, що більшість чиновників працює на своєму місці, бо їх хтось по знайомству взяв на роботу. Вони не проходили конкурс, а якщо проходили, то це була не більш ніж формальність. Система конкурсного відбору, кадрового резерву - не працює. Чиновники залежать від начальника, який взяв їх на роботу.

Процес утворення держслужбовців - це профанація, на якій відмивається дуже багато грошей. Наприклад, ви можете не повірити, що п'ятнадцятиденний програма навчання в українському ВНЗ коштує 30 000 грн. А стільки платило агентство торік.

Друге - відомства та їх співробітники орієнтовані не на замовника їхніх послуг, тобто нас з вами, громадян України, а на обслуговування самих себе і своїх начальників. Величезний бюрократичний апарат з більш ніж 300 000 чоловік обслуговує свої власні потреби, а не служить народу.

Третє - це законодавство. Чиновник у своїй роботі повинен керуватися законами, а зараз вони діють за принципом "склалася така практика, давайте і далі робитимемо так". А про закон згадують, тільки коли їм це вигідно.

Треба міняти закон про держслужбу. Відокремити систему політичних призначень від професійних. Щоб при зміні влади і призначення нового Кабміну професійний склад міністерств і відомств не змінювався кожного разу.

Сьогоднішній закон про держслужбу - це закон про привілеї чиновників. А він повинен бути системою відповідальності держслужбовця.

Як змінити систему

З людьми, які зараз сидять в міністерствах і відомствах, можна працювати. Ви читали хоч одну книгу як бути хорошим підлеглим? І я ні. Тому що ніхто не пише таких книг, всі вчать бути хорошим керівником. І не дарма. Вся справа в керівниках, якщо поміняти начальників і дати нормальні інструменти і нові правила, то вони зможуть запустити систему.

Звичайно, стільки чиновників, скільки є зараз (близько 340 000 - ред.), Україні не треба - цілком вистачить 100 000 чоловік. Що робити з рештою? Запитайте у будь-якої людини на вулиці, чи хвилює його доля скорочених чиновників. Нікого крім самих чиновників не хвилює. Перевчать, підуть працювати в приватний сектор.

Про проблему маленьких зарплат на держслужбі

Майже у всіх розвинених країнах держслужбовці отримують менше, ніж на аналогічній посаді у приватному секторі. Наприклад, в Англії ця різниця 20%. У нас поки що це рази. Концепція реформи держуправління, яку ми розробили, передбачала створення незалежного фонду, з якого б ключовим керівникам сплачувалася гідна зарплата. Ці люди могли б потягнути за собою систему.

Вже були проведені переговори з представниками бізнесу, багато погоджувалися фінансово підтримати реформу держуправління.

Про сьогоднішній уряді

Сьогоднішній Кабінет міністрів - це конфедерація міністерств. У більшості міністрів немає загальної благородної мети, вони як і раніше зайняті тим, що доводять один одному хто крутіше і у кого більше повноважень.

Я не можу сказати, що система змінюється. Ви можете назвати хоча б кілька прозорих кадрових призначень зроблених вже новим Кабміном? Більшість призначень відбувається через кабінети і телефони. Люди, які ніколи в приватному бізнесі не працювали і офіційно нічого не мають, не соромляться приходити на засідання Кабміну в годинах за десятки тисяч доларів. Питання - звідки у нього такі годинники - як і раніше ніхто не ставить.  


Комментариев пока нет!
Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: код подтверждения


Олег Дерипаска - російський мільярдер. «... Проблема в тому, що у країни немає спільної справи, в тому числі ... Читати ще

Влада Швейцарії зажадали від банку Julius Baer надати дані про податкових ухильників із США, які повинні були ... Читати ще

Завжди будьте пильні при звершенні покупок.Нижче наведено поради від компанії VISA, які утримають Вас від шахраїв і ... Читати ще

Використовуючи в якості зразка приблизний зразок бізнес-плану по вирощуванню грибів, ви зможете скласти свій готовий бізнес-план з вирощування печериць Вирощування печериць ... Читати ще

Популярні статті

Нові статі

Высокий процент по вкладам

"Контракты UA": Все выше, и выше, и выше: почему банки взвинтили ставки по гривневым депозитамНаибольший доход, ... Далее

Высокие проценты по вкладам москва

У читателя может возникнуть вопрос: «Если я делаю вклад в банке, официально оформляю его всеми необходимыми документами, то какие могут ... Далее

Высокие вклады в рублях

* Консультации каждому рефералуСоветы и рекомендации по увеличению доходовКак не потерять деньгиСупер- Вклад - высокие ставки. Успей оформить. Звезда среди депозитов.Вклады в ... Далее

Высокие проценты по вкладам 2015

Высокие Проценты По Вкладам 2015Нашу группу находят по словам:О психологии легко - Как заработать на идее. Мыслим 31 окт 2007 И тогда ему ... Далее