Система гуманітарного розмінування в Україні демонструє фрагментарний характер, є недостатньо ефективною і не може впоратися з масштабами мінної небезпеки. Без проведення структурних реформ повне очищення сільськогосподарських земель може зайняти багато десятиліть, що підриває продовольчу безпеку та економічне відновлення країни.
Необхідні 83 роки
Відзначається, що приблизно чверть території України, близько 13,9 мільйонів гектарів, постраждала від бойових дій. Через наявність вибухонебезпечних предметів 9,85 мільйонів гектарів сільськогосподарських земель у десяти регіонах залишилися недоступними для безпечного використання. Це складає майже 25% від загальної площі всіх сільгоспугідь країни.
Тим не менше, роботи з відновлення безпечного використання цих земель, включаючи їх обстеження та розмінування, відбуваються дуже повільно.
З 2022 до липня 2025 року розміновано і повернуто в використання лише 7,75 тисяч гектарів сільгоспугідь, що становить лише 0,08% від площі забруднених земель. Ще 403 тисяч гектарів були повернуті до обробітку аграріям у спрощеному порядку.
Аудитори дійшли висновку, що при таких темпах розмінування повністю очистити сільськогосподарські землі в Україні від небезпечних предметів вдасться лише через приблизно 83 роки.
Недоліки у процесі
Аудит виявив неузгодженість у звітності та плануванні, що призводить до повторного обстеження та розмінування деяких ділянок. Протягом 2022-2024 років понад 91% робіт з обстеження та розмінування проводили Державна служба з надзвичайних ситуацій та Міністерство оборони України.
Проте процес розмінування часто затримувався. Наприклад, у 2023 році було обстежено 60% запланованих площ, з яких лише близько двох третин було очищено. У 2024 році показники дещо покращилися, досягнувши 89% очищених площ.
Причинами затримок є, зокрема, низький рівень кадрового та технічного забезпечення підрозділів розмінування. У Міністерстві оборони забезпеченість кадровим складом складає лише 79%, а в ДСНС – 68%. Рівень технічного забезпечення також залишається недостатнім – 55-75%.
Станом на 1 січня 2025 року в Україні було зареєстровано 73 оператори протимінної діяльності (приватні і державні) — це в 2,6 рази більше, ніж рік тому. Однак фактичні роботи з гуманітарного розмінування виконували лише 24 оператори, які здійснили всього 9% від загального обсягу робіт.
Нагадаємо, у серпні 2025 року оператори протимінної діяльності очистили 220 гектарів сільгоспземель в межах п’яти договорів із Центром гуманітарного розмінування. Вартість цих робіт становила 13,2 мільйона гривень.