Українська система соціального захисту людей з інвалідністю може отримати найбільше оновлення за останні роки. Парламентський комітет з питань соціальної політики рекомендував Верховній Раді повторно розглянути у другому читанні законопроєкт №14191. Він передбачає комплексну реформу державної підтримки дітей з інвалідністю, осіб з інвалідністю з дитинства та їхніх сімей.
Про це повідомляє Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України.
Запропоновані зміни виходять далеко за межі перегляду розмірів допомоги. Документ змінює принцип фінансування, розширює перелік соціальних послуг і вводить нові гарантії щодо розпорядження державними коштами.
Базову допомогу планують прив’язати до нової розрахункової величини
Законопроєкт пропонує встановити гарантовану базову величину не нижче 4 тис. грн, яка щороку визначатиметься законом про державний бюджет. Саме від неї розраховуватиметься більшість соціальних виплат.
Для дітей з інвалідністю базова державна допомога становитиме 200% цієї величини. Якщо мінімальний показник залишиться на рівні 4 тис. грн, щомісячна виплата сягатиме 8 тис. грн.
Передбачено й окремі доплати на догляд. Для дітей, які потребують постійного стороннього догляду за висновком лікарсько-консультативної комісії, надбавка становитиме щонайменше 4 тис. грн, а для дітей підгрупи А – 8 тис. грн. Таким чином загальна державна підтримка може становити 8 тис. грн, 12 тис. грн або 16 тис. грн залежно від категорії отримувача.
Окремо законопроєкт передбачає підвищення допомоги на 50% для дітей, інвалідність яких настала внаслідок поранень або інших ушкоджень, спричинених вибухонебезпечними предметами.
Зміняться виплати і для дорослих
Документ також переглядає державну допомогу особам з інвалідністю з дитинства. Пропонується встановити мінімальні розміри щомісячної підтримки:
- 8 тис. грн – для І групи;
- 4 тис. грн – для ІІ групи;
- 3 тис. грн – для ІІІ групи.
Для людей І групи додатково виплачуватиметься допомога на догляд: 8 тис. грн для підгрупи А та 4 тис. грн для підгрупи Б. Загальний обсяг підтримки відповідно становитиме 16 тис. грн або 12 тис. грн.
Одинокі особи ІІ та ІІІ груп, які офіційно потребують постійного догляду, отримуватимуть додатково не менше 3 тис. грн, що збільшить загальний розмір виплат до 7 тис. грн і 6 тис. грн відповідно.
Кошти накопичуватимуться на рахунках дітей
Однією з найбільш принципових новацій стане інший механізм виплати допомоги дітям, які проживають у спеціалізованих установах.
Уся державна підтримка оформлюватиметься на ім’я дитини: 10% коштів надходитиме на поточний рахунок, а 90% – на депозитний, щоб сформувати фінансовий резерв на майбутнє.
Якщо після 14 років дитина вступить до закладу професійної, фахової передвищої чи вищої освіти й проживатиме поза інтернатною установою, розподіл зміниться: 50% коштів зараховуватиметься на поточний рахунок і 50% – на депозит.
Передбачається, що накопичені кошти можна буде використати для навчання, лікування, придбання житла або початку самостійного життя.
Держава розширює перелік соціальних послуг
Автори законопроєкту пропонують відійти від моделі, у якій основним інструментом підтримки були лише грошові виплати.
Натомість законодавчо закріплюється система соціальних сервісів. Вона охоплюватиме раннє втручання, комплексний супровід дітей, підтримку під час інклюзивного навчання, програми догляду та послуги тимчасового перепочинку для батьків.
Нові правила для людей, які проживають у закладах
Із 2028 року планується змінити порядок фінансування повнолітніх осіб з інвалідністю з дитинства, які перебувають у спеціалізованих установах.
Згідно із законопроєктом, 50% державної допомоги виплачуватиметься безпосередньо отримувачу, а решта 50% спрямовуватиметься закладу як оплата соціальних послуг на договірних засадах.
Максимальний обсяг підтримки може сягнути 71 тис. грн
За розрахунками розробників документа, після впровадження всіх механізмів окремі категорії отримувачів зможуть претендувати на сукупну державну підтримку в обсязі до 71 тис. грн на місяць. Наступним етапом стане розгляд законопроєкту №14191 у сесійній залі Верховної Ради.