Цю інформацію озвучив міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Соболев під час прес-конференції 2 серпня.

“Завдяки виконанню двох індикаторів плану, які були прострочені в першому кварталі, ми сподіваємося отримати кошти, ймовірно, наприкінці жовтня – початку листопада, разом з платежем за індикатори другого кварталу. За кожен з успішно виконаних індикаторів ми отримаємо близько 550-560 млн євро. Таким чином, з недоотриманих наразі 1,5 млрд євро, в Україну має надійти приблизно 1,1 млрд євро”, — повідомив міністр.

Заступниця міністра Дарина Марчак зазначила, що індикатори програми за другий квартал 2025 року планується виконати у серпні-вересні. “Кошти за другий квартал, ймовірно, надійдуть в Україну в листопаді”, — додала вона.

Причини затримки виконання індикаторів Ukraine Facility

Олексій Соболев пояснив деталі затримки виконання індикаторів програми Ukraine Facility за перший і другий квартали 2025 року, а також конкретизував, які саме індикатори не були виконані.

Він відзначив, що до кінця 2025 року Україна зобов’язана ухвалити 19 законів та виконати 51 індикатор. В той же час, у 2024 році країна виконала 36 індикаторів. На перший квартал 2025 року було заплановано реалізувати 16 індикаторів.

Таким чином, за перший квартал цього року Україна мала би виконати таку ж кількість індикаторів, як за півроку 2024 року.

“Складності у прийнятті законів здебільшого пов’язані не з виконанням самого плану України в рамках Ukraine Facility, а з особливостями роботи парламенту. Оскільки до ухвалення цих законів прив’язані значні фінансові ресурси, політики намагаються вносити зміни в них, через що закони затримуються на етапі голосування”, — зазначив міністр.

Також він наголосив, що програмою Ukraine Facility визначено, що у разі затримки надходження запланованих сум траншів, Україна може отримати недоотримані кошти від ЄС протягом наступних 12 місяців.

Невиконані індикатори України за перший квартал

За перший квартал 2025 року Україна не встигла виконати три з 16 запланованих індикаторів. Серед них: одна реформа стосується децентралізації, інша — ухвалення закону про реформу АРМА, третя — відбір суддів до Вищого антикорупційного суду.

Що стосується ухвалення закону про реформу АРМА, нього вже виконано, зазначив міністр. Таким чином, Україна має можливість розраховувати на отримання фінансування (вказані 550-560 млн євро) від ЄС за виконання цього індикатора.

“Ми також плануємо з народними депутатами ухвалити закон про децентралізацію на наступній сесії, я впевнений, що вони своєчасно його підтримають. Таким чином, ми можемо розраховувати на виконання двох з трьох раніше невиконаних індикаторів за перший квартал 2025 року”, — запевнив Олексій Соболев. Відповідно, за виконання цього індикатора Україна також отримає 550-560 млн євро від ЄС.

Прогрес у виконанні плану реформ в рамках Ukraine Facility

Третій індикатор, що викликав проблеми в першому кварталі — формування складу суддів ВАКС. Олексій Соболев описав ситуацію:

“ВАКС включив цей індикатор до плану Ukraine Facility та запевнив, що зможе його виконати. Однак депутати, уряд та президент не мають впливу на судову владу. ВАКС і ВККС планували набрати 25 суддів, але успішно завершили відбори лише для двох”, — підкреслив міністр.

Складність процедур, розроблених спільно з європейськими експертами, ускладнило виконання завдання. З понад 200 учасників конкурсу до фіналу дійшли лише двоє. Конкурс продовжується.

“Є законопроект у парламенті, що спрощує процедури відбору суддів ВАКС, але це, напевно, найбільша складність”, — додав Соболев.

Що ж до проблемних індикаторів плану на другий квартал, це переважно закони, розгляд яких планується на наступній сесії. До них входять закон про цифровізацію виконавчого впровадження, закон про доброчесність суддів та закон про професійну освіту.

“Всі ці три закони пов’язані з внутрішніми дискусіями, які, як нам здається, вже вирішено. Вони мають бути проголосовані на наступній сесії. Після чого ми підготуємо звіт за другий квартал, у якому має бути виконано всі індикатори”, — говорить міністр.

Крім того, уряд має затвердити конкурсні угоди щодо розподілу продукції в рамках виконання плану на другий квартал.

“Уряд майже затвердив ці угоди, однак через зміну уряду тепер потрібно все перепідтвердити. Але ми впевнені, що це буде зроблено у серпні. Отже, за нашими оцінками, у вересні залишиться лише один прострочений індикатор за перше півріччя 2025 року — щодо набору суддів у ВАКС. Цей процес триватиме”, — резюмував міністр.

За його словами, певна частина індикаторів, запланованих на третій квартал, буде перенесена на більш пізній період.

“Суми фінансування, які ми запланували отримати в поточному і наступному роках, не повинні змінитися. Ми розраховуємо, що зможемо виконати всі індикатори в рамках плану програм Ukraine Facility і отримаємо заплановані на цей рік 12,5 млрд євро”, — підсумував Олексій Соболев.

Основні результати виконання плану дій в рамках Ukraine Facility

Нагадаємо, нещодавно представник Європейської комісії Гійом Мерсьє повідомив, що Україна отримає меншу суму, ніж очікувалося, у рамках четвертого траншу фінансової допомоги за програмою Ukraine Facility через те, що країна не виконала 3 з 16 обов’язкових реформ.

6 червня у заявці на часткову виплату (3 млрд замість 4,5 млрд євро) Україна повідомила про виконання 13 з 16 необхідних реформ, які залишаються в процесі реалізації.

Європейська комісія оцінила 13 завершених реформ та запропонувала виплатити 3,05 млрд євро як четвертий платіж за програмою Ukraine Facility.

Відповідно до методології часткових платежів, впровадженої цього року, якщо певні реформи не завершені вчасно, відповідну суму можуть утримати до 12 місяців, протягом яких мають бути впроваджені вказані реформи та здійснено відповідний платіж.

Що таке Український Фонд

Ukraine Facility — це програма тривалої фінансової допомоги Україні від ЄС. Вона передбачає виділення 50 мільярдів євро в період з 2024 по 2027 роки. З цієї суми 39 мільярдів євро буде надано для державного бюджету на зміцнення макрофінансової стабільності. Решта коштів слугуватиме спеціальним інвестиційним інструментом для покриття ризиків в пріоритетних секторах.

Уряд України, своєю чергою, ухвалив план дій для отримання цієї допомоги, який включає європейські підходи до реформ у державному управлінні, боротьби з корупцією, а також економічні і секторні реформи в різних галузях, від енергетики до агросектору. У документі описані також загальні напрями, такі як “зелений” перехід, цифровізація та євроінтеграція.

У 2024 році в рамках ініціативи Ukraine Facility державний бюджет отримав понад 16 млрд євро, що стало найбільшим обсягом західної підтримки, який склав 40% зовнішнього фінансування країни за 2024 рік.