Рахункова палата висловила критичні зауваження до проєкту державного бюджету на 2026 рік, у якому заплановані загальні доходи на рівні 5,45 трлн грн, а видатки — 4,8 трлн грн. Аудитори попередили, що бюджет може стикнутися з ризиками недонадходжень через високу залежність від міжнародної допомоги, потенційний дефіцит фінансування оборонних витрат та недостатню прозорість частини видатків.
Доходи
У проєкті бюджету передбачено, що майже 40% доходів буде отримано з міжнародної допомоги. Аудитори зазначають, що у разі змін у міжнародних відносинах або невиконання зобов’язань перед партнерами, може виникнути ризик бракосередження бюджету.
Прогнозований ріст валового внутрішнього продукту (ВВП) у 2026 році становитиме лише 2,4%, що є найнижчим показником за останні три роки.
Заплановані доходи державного бюджету мають скласти 2,9 трлн грн, що на 16,4% більше порівняно з 2025 роком. Однак деякі джерела доходів викликають сумніви щодо їхньої реальності:
- 60 млрд грн — від покращення діяльності Держмитслужби;
- 26 млрд грн — від стягнення податкового боргу;
- 22,5 млрд грн — від змін у податковому законодавстві, які ще не ухвалені.
На думку аудиторів, реальні доходи бюджету (з урахуванням інфляції) можуть зменшитися на 1,1%.
Очікується, що доходи місцевих бюджетів (без урахування дотацій і субвенцій обсягом 241 млрд грн) становитимуть 632,7 млрд грн, що буде лише 18% від зведеного бюджету, замість запланованих у Бюджетній декларації не менше 20%.
Аудитори також вказали на можливість збільшення доходів ще на 3,5 млрд грн за рахунок акцизів на тютюн (+3,2 млрд грн) та ліцензій у сфері азартних ігор (+0,3 млрд грн).
Видатки
Видатки держбюджету на 2026 рік складуть 4,8 трлн грн, що на 9,6% більше, ніж у 2025 році. З урахуванням інфляції реальні витрати можуть зменшитися на 2,4%.
Головні напрями бюджету:
- 2,8 трлн грн — на сектор безпеки та оборони (+6,4% до 2025 року);
- 481 млрд грн — на соціальний захист (+11%).
Рахункова палата попереджає, що коштів може не вистачити для покриття всіх потреб оборони, зокрема на виплату заробітних плат військовим, адже ці витрати залишилися на рівні 2025 року, і допускається, що дефіцит може досягти 90 млрд грн.
На публічні інвестиційні проєкти уряд передбачив 109,3 млрд грн, що вдвічі менше, ніж указувалося в Бюджетній декларації. Окрім того, частина видатків (принаймні 55 млрд грн) залишається без чітких цілей та показників ефективності.
“Цей недолік призводить до ризиків непрозорості використання коштів та ускладнює контроль за ефективністю реалізації проєктів. Тому Рахункова палата має намір запропонувати визначити кожен інвестиційний проєкт як окрему програму в бюджеті”, — зазначається у доповіді.
Дефіцит і борг
Передбачається, що дефіцит бюджету у 2026 році складе 1,9 трлн грн (18,4% ВВП). Основним джерелом покриття цього дефіциту стануть державні позики.
Прогнозований державний борг на кінець 2026 року сягне 106% ВВП. Витрати на його обслуговування та погашення становитимуть 1,2 трлн грн (11,3% ВВП).
Аудитори вказали, що поданий до Рахункової палати законопроект та супутні матеріали загалом відповідають вимогам Бюджетного кодексу України. Однак у законопроєкті пропонується призупинити дію чинних нормативно-правових актів, що суперечить законодавству, а деякі положення не відповідають Конституції України та Бюджетному кодексу.
Висновки Рахункової палати будуть передані Верховній Раді для подальшого опрацювання бюджету.
Нагадаємо, що 15 вересня Кабінет Міністрів затвердив та передав до Верховної Ради проєкт закону про державний бюджет України на 2026 рік.