За словами Олега Гетьмана, координатора експертних груп Економічної експертної платформи, у 2024 році і в першому кварталі 2025 року спостерігаються різні тенденції у динаміці тіньового сегмента ринку підакцизних товарів, які впродовж багатьох років завдавали найбільших збитків бюджету.

Тіньова частка в нафтогазовій сфері знижувалася з 30% у 2020 році до 13% у 2023-му, але в першому кварталі 2025 року знову зросла до 19%. У тютюновій галузі тіньова частка піднялася з 6% у 2020 році до 25% за підсумками 2024 року, а на 2025 рік прогнозується на рівні 19%. Що стосується алкогольної продукції, то в останні роки наспостерігається зменшення тіньової частки — у 2023 році вона становила 38%, а в першому кварталі 2025 року знизилась до 31%.

Ситуація на ринку пального

Згідно з оцінками експертів, у 2025 році втрати бюджету від несплати податків з продажу пального (включаючи “чорні” продажі та мінімізацію податків мережами) можуть досягти 7-10 мільярдів гривень.

Сплата податків величезними мережами АЗС виконується нерівномірно: одна частина мереж сплачує більше 2 гривень податку на літр, в той час як інша — менше 1 гривні. Щодо заробітних плат, більше половини мереж дотримуються ринкових умов, а деякі платять “мінімалку”, зазначає Гетьман.

Аналіз ринку тютюнової продукції

Оцінка тіньової частки на ринку сигарет за співвідношенням виторгу та споживання вказує на фактичний рівень у 19% в першому кварталі 2025 року. Втрати бюджетів через несплату податків з тютюнової продукції у 2023 році склали 18-20 мільярдів гривень.

Дослідження компанії Kantar показало, що тіньовий сегмент зменшився з 25% до 14,2% на початку 2025 року, проте в травні він знову зріс до 16,2%. Близько половини цієї нелегальної продукції пов’язана з “псевдоекспортом” або товаром, який маркований як duty-free. Це призводить до щорічних втрат державного бюджету на рівні 25,2 мільярдів гривень, згідно з оцінками Kantar.

Схеми в ринку тютюнових виробів розвиваються, і останнім часом зростає псевдоекспорт — виробники формально декларують експорт до країн, таких як Сирія, проте фактично продукція залишається на внутрішньому ринку.

Ситуація в різних регіонах України є неоднорідною: більшість областей у 2025 році підвищили обсяги “білих” виторгу та зменшили тіньову частку, проте Житомирська, Вінницька, Кіровоградська та Чернігівська області залишаються у низу за динамікою легальних продажів.

Стан ринку алкогольних виробів

Згідно з оцінками експертів, загальний обсяг споживання алкогольних напоїв у першому кварталі 2025 року становить приблизно 5,47 літру чистого етилового спирту на людину на рік. Тіньове споживання оцінюється на рівні близько 31% ринку. Це завдає бюджету втрати в середньому 7-8 мільярдів гривень на рік.

В усіх трьох галузях, а також у багатьох інших, широко практикується торгівля без документів ТОВ або ФОП, через інтернет або в невеликих торгових точках, а також у напівлегальних магазинах з видачею псевдо-чеків. Виготовлення продукції без сплати податків також відбувається на “підпільних” підприємствах.

Нагадаємо, що відповідно до попередніх оцінок, тіньовий ринок у підакцизній галузі в Україні в 2025 році впав до середнього рівня 20%, тоді як у 2022 році він досягав 35%.

За даними Kantar, у квітні 2025 року обсяг нелегального ринку тютюну в Україні досягнув рекордних 16,2%, а частка фальсифікованої продукції зросла до 8,8%.

Серед тим, бізнес звертає увагу на критичну ситуацію з імплементацією електронної системи обліку алкогольних напоїв, тютюнових продуктів та рідин для електронних сигарет і закликає не запускати систему без належного тестування.

Нещодавно призначений генеральний прокурор України Руслан Кравченко пообіцяв активізувати боротьбу з нелегальним бізнесом, зокрема контрабандою на основних ринках товарів і послуг країни.