16 липня Верховна Рада України ухвалила в першому читанні один із найзначніших законопроєктів для житлової сфери — "Про основні засади житлової політики", що слугує відправною точкою для масштабної житлової реформи в країні. За цим законопроєктом Україна зможе отримати 300 млн євро в межах програми Ukraine Facility, у рамках якої Україні буде надано 50 млрд євро від Європейського Союзу.

Згідно з інформацією голови Комітету ВР з питань організації державної влади, регіонального розвитку та містобудування, Олени Шуляк, законопроєкт №12377 було запропоновано ще в січні. Йдеться про основний документ, який відкриває можливість для здійснення масштабних змін у житловій політиці. Головною метою є ліквідація проблеми довгих черг на отримання житла від держави, де тисячі українців десятиліттями чекають на свою квартиру.

Шуляк зазначила, що основним завданням цього документа є скасування застарілого Житлового Кодексу 1983 року, який не вирішує актуальних викликів. За статистикою, понад 600 тисяч українців стоять у чергах на житло, причому ці дані лише з 2015 року. Війна значно загострила цю проблему, адже численні внутрішньо переміщені особи також потребують поліпшення житлових умов.

Ключовими проблемами житлової політики є недоступність та низька якість житла, брак житла для внутрішньо переміщених осіб та ветеранів, а також неврегульований ринок оренди.

Ухвалення цього законопроєкту наразі є виконанням одного з індикаторів програми Ukraine Facility. Остаточне затвердження законопроєкту №12377 до 4 кварталу цього року дозволить Україні отримати додаткові 300 млн євро.

Для повноцінної реалізації житлової реформи необхідно ухвалити ще два важливі законопроєкти — "Про фонд соціального житла" та законопроєкт про управління цим фондом. Робота над першим з них вже триває, оскільки крайній термін його ухвалення в рамках програми Ukraine Facility — 4 квартал 2026 року.

Що включає реформа житлової політики

Замість тривалого очікування в чергах на квартиру, які не змінюються роками, законопроєкт пропонує ефективні механізми для тих, хто потребує поліпшення житлових умов. Це передбачає низку фінансових інструментів, відновлення житлово-будівельних кооперативів та державне-приватне партнерство. За словами Шуляк, важливим елементом є залучення операторів доступного житла.

Для малозабезпечених громадян запровадять два формати тимчасового житла — соціальну оренду і оренду з правом викупу. Ці моделі успішно функціонують у Європейському Союзі і будуть адаптовані під українські умови.

Хто надаватиме житло у соціальну оренду

Житло для соціальної оренди буде надано з державних та муніципальних фондів. Наразі в Україні таких фондів немає, що є наслідком privatизації 90-х років, але планується їх створення на мільйони квадратних метрів.

Це буде як нове житло, що зводитиметься за рахунок держави, так і проекти державно-приватного партнерства. Особлива увага буде приділена завершенню недобудов, залишених недобросовісними забудовниками. Законопроєкт про фонд соціального житла вже готується, наступним етапом стане законопроєкт про управління цим фондом.

Законопроєкт №12377 є першим у серії документів, які мають на меті реорганізацію житлової сфери в Україні. Будуть також окремі законопроєкти, присвячені соціальному житловому фонду та його управлінню.