У Верховній Раді триває обговорення можливості розробки нового законопроєкту, який модернізує механізм житлових кооперативів. Житлово-будівельні товариства (ЖБТ) повинні забезпечувати громадянам житло, орієнтуючись на європейські стандарти та мінімізуючи ризик зловживань.
Цю інформацію озвучила голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк.
Вона зазначила, що оновлення процесів передбачає новий законопроєкт "Про основні засади житлової політики" №12377. Під час підготовки до другого читання робоча група визначила, що для ефективної модернізації необхідно створити окремий профільний закон.
Шуляк також вказала на те, що поточна модель житлово-будівельних кооперативів не забезпечує системного і безпечного вирішення житлових питань, а також не відповідає сучасним вимогам.
"На теперішній момент, модель житлових кооперативів в Україні, а також існуючі механізми залучення коштів від майбутніх власників не надають інструментів для безпечного й системного вирішення житлових питань через спільне будівництво", — підкреслила вона.
У зв’язку з цим, пропонується запровадити нову юридичну форму організації — житлово-будівельні товариства (ЖБТ). Вони стануть неприбутковою альтернативою комерційному девелопменту та наблизяться до європейських практик.
Необхідність таких змін підтверджується також звітом громадянської мережі "Опора" на тему "Фінансування житлового будівництва: нові моделі". У документі вказується, що поширені фінансові інструменти на первинному ринку з залученням посередників мають суттєві недоліки, юридичні ризики та створюють можливості для зловживань.
ЖБТ функціонуватимуть на принципі "власні ресурси — для власних потреб". Товариство стане замовником будівництва, що дозволить уникнути девелоперських націнок, забезпечить прозорий контроль за коштами та чітке прив’язування внесків до етапів будівництва.
Фінансування ЖБТ буде складатися з пайових внесків, кредитних ресурсів, а також державної та місцевої підтримки. Також пропонується дозволити використання житлових сертифікатів "єВідновлення" як внесків до таких товариств, аналогічно до програми державної іпотеки "єОселя".
Крім того, можливе колективне використання сертифікатів, що дозволить кільком власникам об’єднати ресурси для будівництва багатоквартирних будинків. Цей підхід є особливо важливим для людей, які втратили житло через збройну агресію Росії.
Основні принципи нової моделі включають неприбутковий статус ЖБТ, жорстке цільове використання коштів, заборону на використання майна товариства в якості застави та можливість проектування до 30% нежитлових приміщень для оренди. Отримані доходи планується направляти на утримання та реновацію будівель.
Шуляк зазначила, що чинне законодавство не передбачає існування організаційно-правової форми "житлово-будівельне товариство", а використання терміна "ЖБК" є не доцільним через правову невизначеність. Тому в парламенті планують розробити окремий закон, який визначить статус, процедуру створення та діяльності ЖБТ, а також закріпить основні принципи їх функціонування.
Нагадаємо, в Україні заплановано впровадження цифрового розподілу соціального житла без черг, що буде здійснюватися автоматизовано через єдину інформаційно-аналітичну систему.
