Асоціація українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) підготувала пропозицію для Міністерства цифрової трансформації щодо механізму блокування доступу до азартних ігор для військовослужбовців, які мають проблеми з ігровою залежністю. У рамках цього механізму передбачається залучення командирів військових підрозділів.
Пропозиції Асоціації українських операторів грального бізнесу
Запропонований механізм передбачає перегляд раніше озвученого підходу до обмеження участі військовослужбовців в азартних іграх, деталізованого в проєкті постанови Кабміну “Про затвердження порядку обмеження участі військовослужбовців у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх”.
АУОГБ вважає, що замість загального обмеження для понад 1 мільйона військовослужбовців, необхідно блокувати лише тих, хто має ознаки ігрової залежності.
Також передбачається, що командирам надається право ініціювати внесення інформації про таких осіб до реєстру осіб із обмеженим доступом.
“Ми підтримуємо ідею, коли команди можуть вносити інформацію про примусове обмеження участі військовослужбовців в азартних іграх до реєстру”, – йдеться у зверненні.
Асоціація також акцентує на тому, що “порядок обмеження участі військовослужбовців повинен базуватися не на загальному забороні, а на механізмі адресного, індивідуального обмеження доступу для тих, чиє участь в азартних іграх може негативно вплинути на виконання службових обов’язків і стан військової дисципліни.”.
Серед основних пропозицій до проєкту постанови Кабміну виділяються:
- Введення особливого порядку обмеження участі військовослужбовців в азартних іграх під час воєнного стану.
- Надання регулятору ринку права вносити інформацію про військовослужбовців, які підпадають під обмеження, за заявою командира.
Асоціація наводить юридичні аргументи для реалізації нової моделі, зокрема, статтю 16 Закону України “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор”, що дозволяє обмеження за ініціативою третіх осіб.
Тіньовий ринок та можливі втрати бюджету
Згідно з дослідженням міжнародної компанії Kantar, військовослужбовці залучені до азартних ігор не частіше, ніж середньостатистичні українці, і проблема ігрової залежності серед них не є масовою.
20 березня 2026 року на сайті Міністерства цифрової трансформації було оприлюднено проєкт постанови Кабміну про обмеження участі військовослужбовців в азартних іграх, що передбачає повне блокування доступу до азартних ігор для понад 1 млн військовослужбовців.
За проєктом, ліцензовані оператори перевірятимуть статус кожного гравця. У разі підтвердження, доступ до гри буде заблоковано.
Обмеження стосуватимуться виключно ліцензованих операторів.
Водночас, за оцінкою Kantar, Gradus Research і Factum Group, частка нелегального сегмента ринку становить від 39% до 53%, тоді як обсяги легального сектору оцінюються приблизно у 60 млрд грн на рік.
АУОГБ наголошує, що перехід військовослужбовців на нелегальні платформи загрожує зниженням податкових надходжень до бюджету і можливістю фінансування нелегальних сегментів.
3 квітня асоціація також звернулася до прем’єр-міністра щодо пропозицій урядової постанови. Основні оператори ринку стверджують, що повне заборона участі військовослужбовців в азартних іграх не вирішує проблему, а лише підштовхує гравців до нелегального сегмента.
Також підкреслюється, що ігрова залежність є медичним питанням, що потребує лікування, а не лише адміністративних заборон. Асоціація звертає увагу на додаткові ризики для національної безпеки, зокрема кіберризики, пов’язані зі створенням бази даних військовослужбовців.
АУОГБ запропонувала уряду перед ухваленням остаточного рішення провести детальне дослідження ефективності вже впроваджених заходів.