З початку повномасштабної війни податкові перевірки були призупинені, але у 2022 році їх виконання відновилося в обмеженому обсязі. На даний момент податкові органи активізували штрафування бізнесу. Юридична компанія NASLEDIUM проаналізувала, які перевірки наразі дозволені та як вони здійснюються.
Які перевірки стосуються фізичних осіб-підприємців
Податкова служба проводить документальні (за місцем подання документів) та фактичні/виїзні перевірки на місці здійснення бізнесу. Всі ці перевірки регулюються нормами Податкового кодексу.
Планові перевірки залишаються у дії: Державна податкова служба вже затвердила план-графік на 2025 рік, до якого включені також фізичні особи-підприємці. Позапланові перевірки дозволені, але лише за відповідними підставами, передбаченими законодавством.
Крім того, інші контролюючі органи, такі як Держпраці, мають право проводити власні перевірки, якщо діяльність ФОПа пов’язана з трудовими відносинами або наявністю найманих працівників.
До перевірок ФОПів можуть залучатись:
- ДПС України — з податкових питань: єдиний податок, ПДФО, ЄСВ, ПДВ, валютні операції.
- Держпраці — оформлення працівників, оплата праці, охорона праці.
- Пенсійний фонд України — аналізує звітність, співпрацює з ДПС і Держпраці.
- Місцева влада та інші контролюючі органи — виконують перевірки в межах своїх повноважень (дозволи, торгівля, благоустрій).
Чи існує мораторій на перевірки
Президентський указ №538/2025 накладає мораторій на безпідставні перевірки, але повністю їх не скасовує.
Перевірки можливі, якщо:
- існують ознаки порушень або ризики;
- ФОП є в плані-графіку;
- існують підстави для проведення позапланової перевірки.
Для бізнесу, який функціонує в зонах бойових дій, введені окремі обмеження. Загалом мораторій частково захищає мікробізнес, але не забезпечує повного звільнення від контролю.
У яких випадках можливе призначення позапланової перевірки
Підстави для перевірок визначені статтею 78 ПКУ. Найпоширеніші з них:
- ігнорування або несвоєчасна відповідь на запит податкової;
- отримання інформації про потенційні порушення;
- ліквідація або реорганізація бізнесу;
- подання декларацій на повернення ПДВ.
Якою є частота перевірок для мікробізнесу та ФОПів на єдиному податку
Частота перевірок залежить від рівня ризику:
- високий — не частіше 1 разу на рік;
- середній — раз на 2 роки;
- низький — раз на 3 роки.
Для груп 1–2 єдиного податку фактичні перевірки проводять тільки за наявності кількох ризикових факторів. Планові — лише якщо включені до графіка.
Які документи слід підготувати під час перевірки
ФОПам рекомендується підготувати:
- договори з клієнтами, акти виконаних робіт;
- рахунки, банківські виписки, підтвердження платежів;
- декларації з єдиного податку та звітність з ЄСВ;
- книгу обліку доходів (для груп 1–2 за необхідності);
- кадрові документи — у разі наявності працівників;
- відповіді на запити податкової.
Наявність всіх необхідних документів допоможе уникнути штрафів та підтвердити законність діяльності.
Що є основними об’єктами перевірок
- Реальність доходів — чи відповідає задекларована виручка фактичним операціям.
- Касова та банківська дисципліна — дотримання правильності платежів і відсутність неофіційної готівки.
- Оформлення працівників — наявність чи відсутність прихованих трудових відносин.
Інспектори також перевіряють відповідність проведеної діяльності обраній групі єдиного податку та дотримання валютного законодавства, зокрема, якщо ФОП здійснює діяльність з іноземними контрагентами.
