Профільний комітет Верховної Ради підтримав законопроєкт, що передбачає повернення незалежності антикорупційним органам НАБУ та САП, ініційований президентом України Володимиром Зеленським.
Про це повідомив народний депутат Ярослав Железняк.
“Законопроєкт №13533, який відновлює повноваження НАБУ та САП, був підтриманий профільним Комітетом з питань правоохоронної діяльності в основі та в цілому без жодних змін від початкового тексту”, – зазначив депутат.
Після подання президентом законопроєкту №13533 щодо відновлення функцій НАБУ та САП, у Верховній Раді було зареєстровано шість альтернативних законопроєктів:
- №13533-1 — ініційований Олексієм Гончаренком.
- №13533-2 — розроблений Юлією Яцик та Олексієм Гончаренком.
- №13533-3 — поданий Юлією Тимошенко та групою депутатів.
- №13533-4 — представлений Дмитром Разумковим та іншими депутатами.
- №13533-5 — ініційований Іриною Геращенко та групою депутатів від “Європейської Солідарності”.
- №13533-6 — запропонований Інною Совсун та групою депутатів.
Також варто зазначити, що у Transparency International Ukraine провели аналіз перших чотирьох альтернативних законопроєктів і вказали, що вони “мають різні недоліки та можуть створювати додаткові ризики для ефективності роботи НАБУ та САП”.
“Ці законопроєкти або зменшують повноваження антикорупційних органів, або вносять механізми зовнішнього втручання, чи ж встановлюють непропорційні обмеження для слідчих дій”, — йдеться в повідомленні. Останні два альтернативних законопроєкти були зареєстровані після публікації цього аналізу.
Парламент планує розглянути президентський законопроєкт №13533, а також всі альтернативні варіанти вже 31 липня.
Основні положення ініціативи президента:
- Генеральний прокурор та його заступники не мають права давати вказівки прокурорам САП та вчиняти інші дії, що стосуються діяльності прокурорів САП. Письмові накази адміністративного характеру щодо діяльності САП видаються лише з обов’язковим погодженням заступника генпрокурора — керівника САП;
- Працівники НАБУ, які мають доступ до держтаємниці, протягом шести місяців повинні пройти поліграф, організований СБУ;
- НАБУ має право отримувати справи від інших органів, якщо виявиться, що вони підпадають під їх юрисдикцію. Для цього потрібно рішення директора НАБУ та погодження з прокурором САП;
- Керівник САП має право передавати справи НАБУ іншим органам, якщо НАБУ не може виконати досудове розслідування з об’єктивних причин;
- Прокурори САП можуть надавати письмові вказівки детективам НАБУ, і якщо детектив відмовиться, це буде кваліфікуватися як порушення обов’язків;
- Співробітникам НАБУ заборонять виїзд за кордон на час воєнного стану, окрім службових відряджень;
- Генпрокурор може передавати справи БЕБ іншим органам.
Незалежність НАБУ та САП
Нагадаємо, 22 липня Верховна Рада ухвалила законопроєкт №12414, який обмежує повноваження НАБУ та САП. Після цього в Києві, Львові, Одесі та Дніпрі пройшли акції протесту, під час яких учасники вимагали ветувати цей закон.
Того ж дня Володимир Зеленський підписав даний закон, який передає частину повноважень двох антикорупційних органів — НАБУ і САП — генеральному прокурору. Це рішення викликало занепокоєння з боку європейських партнерів, оскільки може загрожувати фінансовій підтримці та євроінтеграційним прагненням України.
24 липня Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради свій законопроєкт, який має на меті забезпечення незалежності антикорупційних органів. Законопроєкт президента з гарантіями незалежності НАБУ та САП буде розглянуто 31 липня 2025 року.
